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医院建设的基本程序

发布日期:2019-01-19 作者:

      医院的建设与医院装饰装修应该属于点多面广、要求各异、且内容与功能都比较复杂的公用设施项目。我们说重视医院的基本建设管理、加强医院建设的科学化管理,就应该首先从医院基本建设的正常程序入手。

 

       一、基本建设程序的概念

 

       医院的基本建设程序是指医院建设项目从设想、布点(符合卫生网的要求)、选址(或设备选型)、评估(比选)、决策、勘察设计、工程施工、医疗设备安装配套到竣工验收、投入使用的整个建设过程中,各项工作必须遵­的秩序和则。

 

       医院的基本建设程序是对医院建设项目的科学决策和顺利进行的重要保证。建设程序按它发展的内在联系和发展的过程,分成了若干个阶段,这些发展阶段有着严格的先后次序,这是因为它科学地总结了基本建设工作的实践¾­验,反映了基本建设工作所固有的客观自然规律,因此不能够任意颠倒、违反它的规律。

 

       二、医院建设的基本程序

 

       一般可以分为五个基本发展阶段:

 

       第一阶段:为项目确定阶段。首先要有一个符合当地或一定社区范围内实际医疗需求的基本调查和一份可行性研究报告,这个报告应和所确立的目标相一致,包括布点、选址(或原­址上的改扩建)、综合评估(比选)、决策等。对所拟定的建设(或投资)项目完全确立。

 

       第二阶段:为项目的实施计划准备阶段。这个阶段主要完成项目的计划审批、项目规模(内容)确定、资金落实、招投标准备,确定各项目承担单位,谈判签约等等,这些工作必须在项目进行实施之前全部解决好。

 

       第三阶段:为项目的实施阶段。这个阶段要完成工程勘察设计、工程施工、设备定购安装、医疗设备和医疗配套装备的完善。

 

       第四阶段:医疗设备配套阶段。这个阶段主要完成医疗设备的定购安装和医疗配套装备的定购和安排。

 

       第五阶段:竣工验收、使用准备阶段。这个阶段主要对项目的全部施工进行验收、试运行(包括水、电、通讯、消防、传呼、供氧等等),医疗设备的使用调试,人员的操作演练,各种图纸资料的清理验收归档,各种工程的衔接移交等等。

 

       虽然医院基本建设涉及内容很繁杂,但无论是新建、·­建还是改(扩)建、内部装修或某些大型医疗设备的购置安装,都应按照上述强调的程序和阶段按步骤有顺序地进行,才能保证我们的每项工作都科学合理,行之有效。

 

       三、基本建设程序的主要内容和特点

 

       根据我国的实际情况,医院的基本建设项目主要有新建,·­新、改(扩)建、内外部装修、医疗设备(一般指较大型的)和器械的购置安装等等,一般这些项目建设包括的内容主要有:

 

       1、根据国民­济和社会发展的长远规划(医疗卫生保健发展规划),结合当地(或社区)医疗发展规划的实际需要,提出项目建设书。若需·­建、改(扩)建、内外部装修或引进较大型医疗设备时,也应结合当地实际医疗需求和医院发展的规划或实际需要来确定“项目建议书”。

 

       2、在进行详细勘察、调研、多方征询意见及多种技术¾­济方案(比选)论证的基础上编制出该项目的可行性研究报告。

 

       3、根据对该项目的综合评估情况,确定该项目的地点、用地、建设规模、标准、投资、实施计划等等。

 

       4、编制设计任务书(或计划任务书)、组织编制设计文件或项目实施意见书。

 

       5、做好项目实施前的各项准备工作。

 

       6、组织实施(施工或购置安装)。

 

       7、竣工验收交付使用。

 

       从上述内容可以看出,医院装饰装修、医院的基本建设是一种特殊的生产活动过程,它的内容和程序、过程绝不能是孤立、单一的。从投资上亿元的大型综合医院到添置几万元一套的医疗设备,都应该按照上述的内容和程序进行,这不能等同于一般的工农业生产。主要因为:

 

       第一、资金大。要慎重考虑它的投入和效益的关系,这种效益应重在社会效益,自身的服务利用率(或利用价值)和¾­济效益等。尤其在计划购置CT机、核磁共振仪、兴建高级病房大楼、别墅式疗养楼等等,时更要考虑上述问题。

 

       第二、周期长。一个项目,只要“大兴土木”,周期都不会短。建设过程要耗费大量的人力、物力、财力,而且在正式投入使用之前相互的影响大。在调查研究和技术¾­济论证时,同样要对周期长短所造成的方方面面的影响因素考虑进去。

 

       第三、涉及面广、相互影响的因素多。尤其·­建、改(扩)建、内外装修等方面的建设,涉及到各方面的Э作配合,要求做到影响面最小、周期最短、投资最少、效益最快、利用率最高。

 

       第四:一个项目实施(完成)之后不能随意移动或变化。除医疗设备外(移动一次也非容易),工程项目一旦建成,地点不可移动,规模不可随意增减。因此,在建设之前一定要“总体规划,远近期结合”。对项目本身的地址关系、地质条件、与周边建筑环境的衔接发展等等都应统筹考虑。

 

       第五、年限久。医院建设项目大都为较永久的工程设施,其寿命少则十多年多则上百年,在建设上要有较充分的“前瞻性”和“远期适应变更性”。

 

       第六、建设过程不能间断。医院的项目建设同其他工程项目一样,涉及土建、工艺(水、电、暖通、大型医疗设备等)、市政公用设施、环境等等、一旦动工,就只有一气呵成,不能搞搞停停。各方紧密配合,环环相扣才不致拖延工期造成浪费。

 

       第七、医院建设是相互关连着的群体项目建设。医院基本建设有其特殊性,既强调总体,又强调单体。对医疗用房或服务设施来讲,每一个建设项目都有特定的功能关系和用途。相互必须Э调求“共生”。关系必须明确“不混淆”。

 

       根据医院基本建设的内容和特点,要求基建管理工作必须遵照医院基本建设的客观规律,用好它的规律。

 

       四、医院基本建设的程序关系

 

       根据上述医院的基本建设程序,按其划分的阶段,我们将这些阶段中涉及的各个环节和各个环节中不同的工作内容,依照它们本身相互衔接的客观规律和先后顺序,进行有机的图解关系分析。

 

       1、 项目建设设想依据

       ──根据长远规划? 

       ──卫生网络布点? 

       ──当地医疗需求(包括医疗设备需求)?

       ── 医院本身的总体规划完善? 

       ──改(扩)建、装修需要?

       ──当地¾­济发展需要?


       2、 提出项目建设书

      ──初步的可行性研究。

 

       3、 可行性研究及编制报告(包括投资比选情况)

       ──对该项目进行综合比选评估。

       ──确定项目成立。

 

       4、 编制审批项目实施计划任务书(包括资金投资计划)

       ──确定各项目承担单位,招投标、谈判、签约等。

       ──组织进行勘察设计(报建)、(审批)和设计(前期概算)等。

       ──确定施工(或项目承办)。

 

       5、 组织实施

       ──施工预算的编制、审批。

       ──施工签约、组织施工。

       ──建筑设备的购置安装,医疗设备的购置安装等。

 

       6、竣工验收、试运行、交付使用­。

 

 医院装饰装修



【医院装饰装修】

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关键词:医院建设,医院建设的基本程序,医院建设项目

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