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盘点2019上半年影响社会办医的那些政策

发布日期:2019-11-05 作者:

      随着国家“新医改”的逐步深入,社会办医的利好政策也变得越来越开放,这促进了民营医院的数量大幅度增加,据统计数据显示,我国民营医院已达到21350家,与2018年同期相比,一共新增了1889家。


      但另一方面,愈发严格的监督检查,以及与同行、与公立医院的激烈竞争,也让不少民营医院陷入了极难挽回的倒闭危机,甚至有些医疗机构因各种“不合格”而关门大吉,其中主要原因是缺乏对国家政策的认知。今天小编就同大家盘点一下,2019上半年影响社会办医的十大核心政策。


      2019上半年,影响社会办医的政策


      1月2日,国家发改委等九部门联合发布《关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知》。


      其中,《通知》提出,规范开展社会办医疗机构投资项目核准(备案),凡是缺乏法律法规依据的前置条件和申请材料一律取消;取消部分医疗机构设置审批作为前置条件,对卫生健康、中医药主管部门规定实行设置审批、执业登记“两证合一”的社会办医疗机构,其他部门履行审批手续时均不以取得卫生健康、中医药主管部门的设置批准文件作为前置条件。


      2月12日,国家卫生健康委发布《关于开展“互联网+护理服务”试点工作的通知》。


      为贯彻落实党的十九大精神和健康中国战略部署,满足人民群众对基本医疗卫生服务的需求,国家卫生健康委决定在有条件的地区开展社区医院建设试点工作,旨在提升基层医疗卫生服务能力,提升基层医疗卫生机构影响力和社会地位,提升广大基层卫生人员的职业自信和归属感,提升居民对基层医疗卫生机构的信任度和利用率。


      2月19日,国家发展改革委等十八部门联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》。


      方案提出,目标到2020年,公共服务供给结构更加合理,社会力量参与更加积极,实施保障机制更加完善,服务质量与水平不断提升,公共服务对保障民生、促进就业、扩大消费的作用不断增强,基本实现基本公共服务能力全覆盖、质量全达标、标准全落实、保障应担尽担,实现非基本公共服务付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管。


      到2022年,公共服务供给更加充足、资源布局不断优化、体制机制日趋完备、人才队伍发展壮大、服务质量明显提高,覆盖全民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系不断健全,就近就便、高效快捷、便民利民的公共服务体验不断改善,政府保障基本、社会积极参与、全民共建共享的公共服务格局不断完善,广大群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。


      3月21日,国家卫健委发布《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》。


      通知提出,开展为期1年的医疗乱象专项整治行动,打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象,净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益。


      4月11日,国家医保局公布《医疗保障基金使用监管条例(征求意见稿)》。


      明确对医疗保障基金使用实行严格监管。此举旨在规范医保基金监督管理,保障基金安全,提高基金使用效率,维护医疗保障相关主体合法权益。


      征求意见稿提出,医疗保障行政部门对医疗保障监督执法机构、经办机构、定点医疗机构和定点零售药店、协议管理医师药师、参保人员及医疗救助对象遵守医疗保障法律法规的情况实施监管,并对监管方式、监管内容等进行明确。


      5月13日,医政医管局发布《关于开展促进诊所发展试点的意见》。


      《意见》对进一步促进诊所发展做了以下安排:2019—2020年,在北京、上海、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都、西安等10个城市开展促进诊所发展试点工作,主要在优化诊所执业许可政策、提高诊所医疗服务质量两方面推动。根据试点经验完善诊所建设与管理政策,并在全国推广。


      5月31日,国家卫生健康委等四部门发布《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》。


      《通知》明确各级民政部门不再实施养老机构设立许可。此外,根据《通知》,内设诊所取消行政审批;养老机构申请举办二级及以下医疗机构,设置审批与执业登记“两证合一”;养老机构申请设立三级医疗机构的,需要完成设置审批与执业许可两步。


      6月4日,国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》。


      《任务》明确两方面重点工作内容。一是要研究制定的文件,主要涉及健康中国行动、促进社会办医健康规范发展、鼓励仿制的药品目录、规范医用耗材使用、以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医改、医疗机构用药管理、互联网诊疗收费和医保支付、卫生专业技术人员职称制度改革、建立完善老年健康服务体系、二级及以下公立医疗机构绩效考核、加强医生队伍管理、医联体管理、公立医院薪酬制度改革、改进职工医保个人账户、医疗保障基金使用监管等方面的15个文件。


      二是要推动落实的重点工作,主要围绕解决看病难看病贵问题和加强医院管理等方面,提出21项具体工作。


      6月12日,家卫健委等十部委发布《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见的通知》。


      《通知》提出,各地要严格控制公立医院数量和规模,为社会办医留足发展空间。在宽进的同时加强严管,卫生健康行政部门依法依规校验医疗机构,重点审查医疗服务能力和医疗质量,加大医疗行业违规行为处罚力度,相关处罚信息统一纳入全国信用信息共享平台,形成可免费公开查阅的公共信用记录。


      6月27日,国家医疗保障局制定《《国家医疗保障局关于印发医疗保障标准化工作指导意见的通知》。


      意见指出,到2020年,在全国统一医疗保障信息系统建设基础上,逐步实现疾病诊断和手术操作等15项信息业务编码标准的落地使用。“十四五”期间,形成全国医疗保障标准清单,启动部分医疗保障标准的研究制定和试用完善。


      概括来说,今年上半年的这10大政策,对民营医院的影响主要分为“支持引导”和“监督检查”两方面。



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